今年以來，受疫情和經濟下行等因素影響，全國部分就業幫扶車間出現訂單減少、經營困難等情況，在帶動脫貧人口穩定就業等方面承受較大壓力。各地正在克服不利影響，努力拓寬就地就近就業渠道，推動就業幫扶車間發展。

全國就業幫扶車間運行情況回穩向好

四川省南充市嘉陵區脫貧摘帽后，就業幫扶車間成為鞏固脫貧成果增加脫貧戶收入的重要途徑。今年上半年，受疫情影響，幫扶車間受到一定沖擊。為幫助幫扶車間紓解困難，嘉陵區人社、就業等部門免費開展桑茶制作、直播帶貨、電子商務等職業技能培訓，為幫扶車間減免三年場地租金，并通過東西部幫扶資金給予車間運營服務補貼，按一個車間1.6萬元的標準，發放吸納脫貧勞動力獎補資金。

四川省南充市嘉陵區桑茶幫扶車間負責人 趙慶華：通過政府扶持，我們的幫扶車間渡過了難關，我們（幫扶）車間吸納的80多名脫貧人口，上半年的人均收入能超過6000元。

這兩天，在江西宜春袁州區楠木鄉的就業幫扶車間，村民們正加緊組裝雨傘，全部工序完成后，雨傘將出口到國外。然而就在幾個月前，幫扶車間負責人還在為市場下滑而煩惱。

為幫助就業幫扶車間走出困境，當地除了給予財政補助外，推廣新技術、新工藝，提升產品質量，通過參加專業性展會，利用互聯網平臺，積極對接海外資源，開拓海外新市場。

江西省宜春市袁州區楠木鄉鄉村振興辦主任 饒勇強：目前我們已經進入了巴西市場，下一步計劃穩扎穩打，逐步擴大市場范圍。

在國家層面，今年上半年，人力資源和社會保障部、國家鄉村振興局等部門提出延續就業幫扶車間相關獎補政策，指導各地相繼出臺了一次性財政獎補、金融支持、就業補貼、土地廠房租金減免及用水用電補貼等一系列優惠政策，持續加大資金支持力度。

國家鄉村振興局考核評估司副司長 延欣：經過各方面共同努力，全國就業幫扶車間數量和吸納脫貧人口數量逐步回穩向好。截至今年6月底，中西部22省、區、市就業幫扶車間3.4萬個，吸納脫貧人口達到44.7萬人，均超過去年水平。

河南：分類施策 加大對就業幫扶車間支持力度

河南省內鄉縣曾是秦巴片區的國家級貧困縣，2019年5月脫貧摘帽后，當地充分發揮就業幫扶車間的作用，帶動脫貧人口就業增收。今年以來，受到疫情多點散發的影響，全縣180個就業幫扶車間有很多一度陷入了困境。

進入8月份，距離中小學開學的日子越來越近。在內鄉縣余關鎮的就業幫扶車間里，工人們正在抓緊生產，趕制學生校服。然而就在今年上半年，幫扶車間卻因為疫情影響，服裝訂單比去年同期銳減了80%，一度面臨停擺風險。

內鄉縣是勞務大縣，勞動力資源豐富。依托當地龍頭企業建立起來的就業幫扶車間，吸納了當地的富余勞動力就近就地就業，其中絕大部分是農村留守婦女。

當地鄉村振興等部門走訪調研后，發現服裝類的就業幫扶車間面臨的困難最大，要幫它們走出困境，除了給予一定額度的創業擔保貸款之外，最根本的就是找到訂單。

河南省內鄉縣鄉村振興局局長 何劍：在當時那種情況，出去找訂單的可能性不大，我們就想著是不是可以在我們全縣范圍內深挖潛力，幫助他們找訂單。

在政府的“牽線搭橋”下，幫扶車間很快就拿到了縣城幾所中學的校服新訂單。除了對服裝類的就業幫扶車間實行“送訂單上門”之外，內鄉縣還分類施策幫助不同類型的幫扶車間：對資金缺乏但符合中央、省財政貼息條件的就業幫扶車間提供最高300萬元創業擔保貸款；對食用菌種植車間，實行種植補貼。

與此同時，為了解決脫貧戶普遍存在的缺乏技能的問題，內鄉縣政府還圍繞縫紉技術、食用菌種植、林果栽培等內容開展免費培訓，新錄用人員參加崗前集中培訓24個學時以上的，給予定額補貼。

河南省內鄉縣就業幫扶車間員工 王小洪：之前啥都不會，然后來到公司崗前培訓，每天補助60塊錢生活費，一個月穩定收入能拿3000多塊錢。

河南省內鄉縣鄉村振興局局長 何劍：經過一段時間的努力，從6月份開始，180個就業幫扶車間逐步走出困境，現在這些幫扶車間的經營已基本恢復到正常狀態。

截至目前，河南全省3800多個就業幫扶車間運轉正常，帶動11萬多人實現穩定就業。

多措并舉促進就業幫扶車間高質量發展

對于下一步就業幫扶車間的推進工作，國家鄉村振興局有關負責人表示，將實行分類施策，提升產業水平，強化提質增效，確保完成今年年度目標任務。

國家鄉村振興局有關負責人表示，下一步，將會同人力資源和社會保障部等部門加強日常監測，建立健全“月調度、季通報”等機制，專項調度就業幫扶車間吸納脫貧人口務工情況。同時，強化日常監管，組織各地定期開展跟蹤回訪，了解車間的運營狀況及吸納脫貧勞動力就業情況，建立臺賬、定期巡查、督促整改。強化動態調整，指導各地按照生產經營規模、吸納就業能力、助推群眾增收效益等不同情況，對就業幫扶車間進行動態調整。強化風險防控，按照扶貧資產后續管理的有關規定，探索幫扶車間市場化監管機制，對幫扶車間進行專業化、規范化運營監管，最大程度降低幫扶車間運營風險。

國家鄉村振興局考核評估司副司長 延欣：通過采取各種措施，確保完成“就業幫扶車間數量穩定在3萬個以上、吸納脫貧人口就業數量穩定在40萬人以上”的年度目標任務，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

（編輯 高淼）